远安县法院:聚焦“三个导向” 抓实案件评查
2023年9月19日,远安县法院审判管理办公室主任孙丽娟在2023年全省法院审管办主任培训班上,以“聚焦三个导向 抓实案件评查”为题作交流发言。
今年以来,远安县法院牢牢抓住“公正与效率”主题,以强化审判管理提升审判质效为总牵引,发挥案件评查保护法官依法履职、健全责任追究、统一裁判尺度的作用,倒逼审判质效提升。
聚焦责任导向完善评查机制
压实领导责任。落实院庭长监管职责,院党组高度重视、高位推进,成立案件评查领导小组,由院长担任组长,分管审判管理工作副院长担任副组长,全体审执部门庭长、负责人为成员,领导小组办公室设在审管办,严格落实司法责任制,督促审判权规范行使。夯实工作责任。健全评查工作制度,制定出台《2023年度案件评查工作方案》,每季度从程序与实体、裁判文书与档案卷宗等方面,开展常规评查、专项评查或重点评查,重新制定《案件质量评查表》,实行一案一表,形成分工明确、责任明晰、体系科学的评查工作格局。落实监督责任。创新监督举措,强化内外监督,今年4月在县法院设立检察官工作室,主动邀请检察官每周定期到法院开展检察监督,常态化参与案件评查2次,印发评查通报2期。
聚焦问题导向突出评查重点
发改案件重点查。今年第一季度,抽取2022年改判或发回重审、再审监督等案件开展重点案件评查,由法院8名审判委员会委员和检察院1名检察委员会委员组成评查小组,采取调卷方式,逐案从改发案件事实认定、证据采信、程序规范等方面评查,清单式列出评查发现的个案问题,总结改发案件存在的共性问题,深刻剖析问题原因,对承办法官提出整改建议和工作要求。涉企案件专项查。用好案件评查督促涉企案件经济影响评估制度落到实处,今年来组织开展涉企案件专项评查2次,对照营商环境涉企案件负面清单,全面客观评查、逐案形成评查报告,积极配合县委政法委集中评查专班开展抽查复评,对评查出的个案问题移送督察室,由督察室对承办人员提醒谈话,及时纠错补瑕。庭审直播覆盖查。会同督察室,采取明察暗访、视频回看、审务督察等形式,分季度对庭审直播开展全覆盖评查,对评查发现的庭审不规范现象,在督察通报中予以提醒,进一步严肃司法作风。
聚焦效果导向发挥评查实效
严把评查结论关。评查设立初评、复核、终评环节,通过严把评查流程,确保结果公正客观。经初评合格的,由分管院领导审核同意,初评意见为最终意见;审核不同意的或初评不合格的,由评查小组另行委派两名人员进行复核,复核结果需评查领导小组审定;评定为问题案件的,报请审委会审定,审委会评定意见为终评结果。严格责任追究。落实差错案件责任追究机制,建立评查案件问题台账,督办整改销号。对瑕疵案件、问题案件依照规定处理,严格追究相关责任人责任,发现违法违纪办案情形的,依法向监察部门移交线索。同时,以案件评查为契机,发现办案效果好、群众满意度高的案件,及时宣传推介正面典型,引导法官认真分析裁判思路和裁判尺度。重视结果运用。健全法官个人办案质量记录制度,将案件评查结果作为办案质量的重要考核标准,将法官审判业绩与年度绩效考核挂钩,增强评查结果与考核奖惩、问效追责的衔接,充分发挥案件评查对审判执行质效的促进作用,推动案件评查实质化。